北京市昌平区住房和城乡建设委员会关于做好房建及市政设施建设工程春节后复工安全质量工作的通知
为切实做好各在施项目春节后复工质量安全工作，确保建设工程项目施工安全，有效遏制减少建设施工领域生产安全事故的发生，现就做好建设施工领域春节后复工有关工作通知如下。
各在施项目参建单位要在开工前进一步建立健全安全管理机构，确保相关责任人员足数在岗履职。其中：建筑设计企业管理人员，总包单位备案项目经理、安全主管、专职安全员、生产负责人、技术负责人，监理单位总监理工程师、总监代表、安全监理工程师，各分包单位负责人、专职安全员、班组长必须按要求配备并到岗到位。
各项目建筑设计企业要严格按照《北京市住房和城乡建设委员会关于实施建设工程项目施工现场恢复施工前自查报告制度和假期施工前自查报告制度的通知》（京建法〔2015〕3号）要求，在项目复工前牵头组织建筑设计企业、勘察单位、设计单位、施工总承包单位、监理单位五方责任主体对履行施工现场安全生产管理责任情况做自查，重点检查《房屋市政设施建设工程生产安全重大事故隐患
判定标准（2024版）》内容落实情况，施工现场大型机械设备、临时用电、临边及洞口防护、基坑防护、消防设施等关键环节，发现安全风险隐患或管理漏洞，及时进行整改。自查整改合格、施工现场达到恢复施工所必需的安全生产条件后，填写《建设工程项目施工现场五方责任主体履责情况自查表》，经项目负责人、单位法定代表人签字确认并加盖单位公章后汇总到建筑设计企业。建筑设计企业应当于建设工程恢复施工后2日内，将恢复施工前的自查情况报告给安全监督机构，同时将一份《自查表》原件报安全监督机构留存。
春节假期过后，施工现场工人流动性大，新入场工人没有工地施工经验、对现场不熟悉，加之工人刚刚进入复工状态，人心浮躁，极易发生各类事故。
各单位要牢固树立“安全培训不到位就是重大安全风险隐患”的意识，精准把握节后复产复工安全生产特点，对项目管理人员开展“节后收心会”，有明确的目的性的开展形式多样的复产复工培训教育工作，保证受教育时间，保证培训内容符合施工现场真实的情况和规范要求。
施工单位要对新入场农民工进行三级教育（即公司级不少于15小时、项目部级不少于15小时、班组级不少于20小时），以及体验式安全教育。工人培训结束后，经项目部考试合格方可组织上岗。
为保证现场从业人员熟悉项目施工环境，项目总包单位应分批组织所有现场从业人员深入现场各部位进行“施工环境安全培训”，现场介绍项目基本情况，明确人员进出场通道、卫生间、休息区等设置情况，告知现场消防设施布置情况，现场讲解各场地作业环境安全需要注意的几点。“施工环境安全培训”要做好影像及签到记录，可计入项目部级安全教育2学时。
工人每日作业前，要按照《建筑施工现场班前安全教育影像记录制度》开展好每日的班前教育，并做好影像记录备查，总包单位要严格审查班前教育内容，确保教育质量。
区住建委将严查工人安全教育工作，现场随机选取从业人员进行“安全基础知识抽测”，抽测不达标的工人班组须由总包单位重新组织学习并重新考核后方可上岗。
严格审核特种作业人员持证上岗情况，建立《特种作业人员信息核查表》（附件1），将检查验证合格后的“身份证、特种作业证、特证官网查验结果截图、工人现场照片”建立《特种作业人员信息核查表》，实现“四证合一”。总包单位要每月核查现场特种作业人员证件有效期，及时提醒到期人员进行审核续期。严禁使用无证、假证、过期证特种作业人员，严禁使用行业协会培训证替代特种作业证件人员。
各项目要严格按照《建筑工程冬期施工规程》（JGJ/T104-2011）及《钢筋套筒灌浆连接应用作业规程》（JGJ355-2015（2023年版））的要求，加强对冬施期间混凝土及灌浆质量的检查，重点检查混凝土表面是否受冻、粘连、收缩裂缝，边角是否脱落，施工缝处有无受冻痕迹，同条件养护试块的养护条件是否与结构实体相一致，同条件养护试块的强度是不是满足设计强度要求，复工前实施工程单位应在监理单位的见证下对冬施的混凝土强度进行回弹法进行抽测，确保冬施混凝土强度满足设计强度要求方可继续施工，对于采用低温型灌浆料进行装配式混凝土剪力墙灌浆施工的项目，低温型灌浆料28d抗压强度满足规范及设计的基本要求，方可复工。如混凝土或灌浆料强度不满足，建筑设计企业必须邀请设计单位并组织专家进行论证，按照经论证的方案进行整改，并向质量安全监督站报备后，方可继续施工。
各项目要合理的安排施工工序，按照服务保障要求组织并且开展施工工作。严格落实围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆冲洗、渣土车辆密闭运输等“六项措施”，工程出入口两侧各100米路面实现“三包”（包干净、包秩序、包美化）。
各单位要严格按照《昌平区建设工程项目施工围挡规范化实施方案》要求，全面加强工地围挡建设管理，提升围挡设置管理规范化、精细化水平，解决工地围挡及旁边的环境“脏乱差”问题。各新开工项目要根据相关要求完善围挡设置并布置“创城公益广告”；已按要求设置围挡的项目要加强施工围挡日常维护工作，定期对施工施工围挡及大门进行清理、粉刷见新，及时清除围挡上的各类小广告，确保围挡和大门表面平整和清洁，严禁围挡设置各类商业广告；完成竣工验收的项目要在一个月内对围挡进行拆除。
各项目参建单位要充分认识做好复工安全生产工作的重要性，尽快消除节后综合症，迅速进入工作状态，切实增强责任意识，加强组织领导，查实、查细并消除施工现场各类安全问题。
区住建委将以以上内容作为复工后首轮检查的重点，按照《2025年春季节后复工专项检查表》（附件2），对于现场有一定的问题的项目，一律要求停工整改并对相关责任单位严肃处理。
