为规范我省工程总承揽办理,我厅于2019年11月印发了《关于房子修建和市政基础设备项目工程总承揽投标投标活动有关事项的告诉》(闽建办筑函〔2019〕42号),并于2020年1月印发了《规范工程总承揽投标文件(2020年版)和模仿清单计价与计量规矩(2020年版)》(闽修建〔2020〕2号),对规范工程总承揽活动、提高工程建造质量和效益,起到了活跃推进作用。
近年来,住宅城乡建造部、国家发改委等先后印发《房子修建和市政基础设备项目工程总承揽办理方法》《关于严格执行投标投标法规准则进一步规范投标投标主体行为的若干定见》《投标投标范畴公平竞争检查规矩》《关于立异完善体系机制推进投标投标商场规范健康开展的定见》,商场相继呈现了EPC+O,EPC+F,EPC+基金(股权)等新业态,需求结合新要求、新业态,对我省的房子市政设备建造工程总承揽办理准则予以优化。
工程总承揽办理规矩共四章计三十一条,并附《福建省房子修建和市政基础设备项目规范工程总承揽投标文件(2024年版)》《福建省房子修建和市政基础设备项目工程总承揽评标方法》。首要修订内容如下:
1.关于工程总承揽投标规划。结合修建业变革开展的需求,一是工程总承揽的内容添加勘测,详细项目中由投标人决议投标内容是否包括勘测;二是清晰在合法合规、危险可控的前提下,答应工程总承揽规划向投融资、运维等方向延伸。
2.关于施行工程总承揽的项目规划。持续沿袭原有做法,清晰规矩2亿元以下工程费用的政府出资项目(施行装配式修建的项目在外),不宜选用工程总承揽方法。关于中小规划项目,引导投标人运用传统的规划、施工分工施行的形式,为中小企业供给商场空间。
3.关于工程总承揽的施行阶段。清晰选用工程总承揽方法的企业出资项目,应当在项目核准或存案后进行工程总承揽项目发包。选用工程总承揽方法的政府出资项目,除还有方针文件规矩外,原则上应当在初步规划批阅完成后进行工程总承揽项目发包。
4.关于投标人资历要求。与住宅城乡建造部、国家发改委的方针进行联接,将原有的工程总承揽单位的单资历要求(只需施工总承揽资质或工程规划资质),调整为须一起具有工程规划资质和施工总承揽资质,并答应采纳联合体。
5.关于相似成绩工程的设置。清晰投标人能够精确的经过项目特色,合理设置投标人、拟派出项目负责人的工程总承揽相似工程成绩作为资历要求和加分条件,并对相似工程成绩的数量、目标、目标值、年限进行规矩。
规范工程总承揽投标文件方面,结合上述新的办理规矩和评标方法对本来范本的相应内容做了修订;此外,投标人能够在投标文件中约好是否运用企业信用分;能够在投标文件中约好主体工程规划和主体工程项目施工悉数由独立投标人自行施行的,或由母公司及其全资子公司联合体施行的,或由同一母公司全资子公司联合体施行的能够酌情加分。
评标方法方面,评标方法共四章计十八条,首要修订内容为:对本来的归纳评价法细分为A、B、C三类,由投标人依据投标项目实在的状况挑选其间一类。其间,A类评标方法适用于一般性工程总承揽项目;B类评标方法适用于投标人自主决议是不是施行装配式修建的工程总承揽项目;C类评标方法适用于选用“工程总承揽+”发包形式的投标项目,并清晰投融资、运维等要素的分值权重不得高于10%。
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